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山西省供销合作社联合社关于印发《山西省供销合作社联合社关于深化供销合作社综合改革的推进方案》的通知

发布时间:2017-6-20 9:41:23 阅读次数:756 来源:本站

晋供经发〔201745

各市、县供销社,省社直属各单位,机关各处室:

  为认真贯彻全省改革推进会议和全省深化供销合作社综合改革电视电话会议精神,落实省委提出的“三个三”改革工作方法和“山西的改革绝不能落后”的要求,省社制定了《山西省供销合作社联合社关于深化供销合作社综合改革的推进方案》,现印发给你们,请各市县供销社、直属各单位、机关各处室认真贯彻执行。

  附件:山西省供销合作社联合社关于深化供销合作社综合改革的推进方案

  山西省供销合作社联合社

  2017年6月7日

附件:

  山西省供销合作社联合社

  关于深化供销合作社综合改革的推进方案

  为认真贯彻全省改革推进会议和全省深化供销合作社综合改革电视电话会议精神,落实省委提出的“三个三”改革工作方法和“山西的改革决不能落后”的要求,建立健全工作机制,加快推进综合改革工作,特制定本推进方案。

  一、工作目标

  深入贯彻中发〔2015〕11号、晋发〔2016〕8号文件精神,落实“四个创新、四个突破”目标任务,全面深化综合改革,真正成为党和政府抓得住、用得上的为农服务骨干力量,成为服务农民生产生活的生力军和综合平台。围绕农业供给侧结构性改革、基层组织建设、农村合作金融、农村仓储物流等突出问题,创新供给、创优服务、创造效益,确保2017年综合改革五项重点任务如期完成。

  二、工作措施

  (一)建立一套台账。省社经济发展处作为牵头部门,负责建立全省供销社综合改革总台账,省社有关处室、直属有关单位按照省社《关于贯彻落实全省深化供销合作社综合改革电视电话会议精神抓好五项重点工作的指导意见》(晋供办发〔2017〕29号)文件确定的22项工作任务按月建立综合改革分台账,并于每月3日前将重点工作进展情况报送省社经济发展处。各市、县供销社也要建立各自的综合改革台账。省社将对台账进行动态跟踪与督查,实行逐月反馈、季度小结、半年推进、年底清零。

  (二)组建一支团队。省社领导班子成员、机关各处室、直属各单位主要负责人组成省社深化供销社综合改革工作推进组,办公室设在省社经济发展处。按照职责、明确任务、协调配合、点面结合、全力推进。各市供销社要统筹所辖各县的综合改革推进工作,各市、县供销社要将负责综合改革组织机构、负责人员、目标任务等情况及时逐级报送省社经济发展处。

  (三)健全一个机制。一要开展督查调研。省社根据工作进度要求,组织开展集中督查与专题督查、专题调研,及时发现问题,提出整改措施和建议。各市、县供销社、机关各处室、直属各单位都要明确任务、狠抓节点、扎实推进,逐季逐月逐旬落实任务。二要季度通报。省社每季度通报一次重点工作进展情况。对工作落实不力的要通报批评、工作约谈。三要半年推进。年中省社召开现场推进会,坚持目标和问题导向,发现典型,总结经验,交流学习,相互借鉴。四要强化考核。省社将综合改革推进情况纳入年底对各市社综合绩效考核体系。对重点工作任务,要推进一项,完成一项,总结一项,评估一项,推广一项,确保步子不落、措施到位、改有成效。严格执行、认真落实“13710”工作制度,进一步提高工作效能,强化激励和问责。对工作成效显著的要表彰奖励,对工作不力、不能按时间节点完成任务的,要进行通报批评、工作约谈和行政问责,确保改革各项任务落到实处,取得实效。

  (四)制定一个办法。要把全力推进综合改革、讲好供销社故事、营造良好环境作为当前和今后一个时期宣传报道重点。省社办公室要制定新闻宣传报道具体办法,加大综合改革宣传力度,加强与山西日报、山西电视台等主流媒体的沟通与交流,利用微信、微博等新媒体平台,争取更多更广更深地开展综合改革的宣传报道,为深化改革营造良好舆论氛围。

  (五)开展一次评估。按照省社综合改革总体安排,综合改革试点县1—2年内要在为农服务体系、经营服务体系、基层组织体系、联合社治理机制等方面创新发展、取得突破。今年省社要出台专题评估方案,初步计划选择的方式:一是省社抽调专门人员,吸纳有关厅局专家,设定指标体系,进行统一培训后开展评估;二是委托第三方机构,吸纳农业、财政、农科院等部门的专家,按照试点推进方案,设定指标体系和评价标准,在年底前对25个省级综合改革试点县全面总结评估。明年将安排对市级综合改革试点县的第三方评估工作。

  (六)形成一系列经验。各市、县供销社要及时总结各地在土地托管、基层社改造、专业合作社建设、产业融合发展、农村合作金融、农村电商及物流等方面的好经验、好做法。试点县要在深化、完善、巩固、提高上发力,形成一系列带动性强、拉升力大,经济效益好、社会效益高的好做法。非试点县要对照综合改革要求,加大工作力度,争取在一些领域和环节取得突破,力争创出新路。省社研究室要总结提炼一批可看、可学、可复制、可推广的典型经验,发挥示范引领作用,确保经验落地生根,产生实效。

  三、工作要求

  (一)一把手抓改革。各级社、各单位一把手是本单位综合改革工作的第一责任人,要总揽改革全局,当好“施工队长”,靠前指挥、亲自部署、亲自协调。要深入调研,精心谋划,组织、指导、督促和检查所属供销合作社综合改革工作推进和目标任务落实,确保综合改革工作积极稳妥、有序推进,要亲力亲为抓改革,勇于担当抓改革,创新转型抓改革,创优环境抓改革,确保综合改革步子不落、力度不减、见人见事、见根见果、见实见效。

  (二)形成合力推改革。各级社、各单位要压实责任,形成合力。省社领导对分管处室的综合改革工作统筹协调、重点督办;省社有关处室、直属有关单位要把握重点工作任务,督促工作进度,明确时间节点,层层落实,全力推进。省社对省级综合改革试点县继续实行“领导包市、处室包县”的工作机制,各市社要对市级综合改革试点县建立“领导包片、科室包县”的工作机制。各市、县供销社要以综合改革工作,总揽全局,重点突破,因地制宜,持续推动;领导班子成员要包项目、包单位、包任务,保质量、保数量、保完成时间。

  (三)细化量化促改革。各市、县供销社、机关各处室、直属各单位要明确责任,科学制定工作规划,要紧紧围绕“谁来干、怎么干、何时干完”,将每一项工作细化、量化、网格化,制定时间表、路线图,并明确时间节点和标准要求,实施挂图作战。晋城市要加快出台综合改革实施方案,各省、市级综合改革试点县要以党委、政府文件出台综合改革实施方案。坚持月、季、年督查工作机制,把综合改革任务层层细化落实到位,作为年终考核的重要内容和依据,确保圆满完成全年综合改革任务。

  

附件1:山西省供销社2017年综合改革工作总台账.xls

附件2:山西省供销社2017年综合改革工作分台账.xls

附件3:综合改革工作组织机构基本情况表.xls

附件4:落实2017年全省供销社综合改革“五项重点工作”任务分解表.xls

附件5:深化供销合作社综合改革年度考核指标表.xls

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