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关于印发《农业银行山西省分行山西省供销合作社联合社战略合作框架协议》的通知

发布时间:2017-8-9 11:21:48 阅读次数:118 来源:本站

关于印发《农业银行山西省分行

山西省供销合作社联合社战略合作框架协议》的通知

晋供财发〔2017〕59号

各市县供销社、省社直属有关单位:

为深入贯彻落实《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》和省委省政府《关于深化供销合作社综合改革的实施方案》,携手做好服务“三农”工作,山西省供销合作社联合社、农业银行山西省分行于近期签署了《战略合作框架协议》(以下简称《协议》),现印发给你们,并就贯彻落实工作提出如下要求:

一、充分认识双方合作的重要意义

作为服务“三农”的国家队,供销合作社与农业银行有着悠久的合作历史和深厚的合作基础,长期以来保持了良好的合作关系。《协议》的签署,标志着双方合作进入了全面深化的新阶段,既有利于共同完成好党中央、国务院赋予的服务“三农”重任,也有利于促进供销社与农行自身发展。各级社要切实提高思想认识,深刻领会重要意义,采取有效措施层层推进,着力落实,力争尽快推出一批合作示范项目。

二、加大重点领域合作力度,切实抓好协议的落实工作

一是共享服务“三农”渠道,努力开展信贷合作。各级供销社要充分利用农行覆盖城乡尤其是农村地区的金融服务网络,在同等条件下,将农行作为首选合作银行,积极指导各级骨干企业优先选择农行及其分支机构办理各类银行业务,加大在资金存放、结算代理、信用合作、业务辅导和资金托管等领域的合作力度。二是探索系统性合作模式,加强支付结算合作。各级供销社要积极发挥农村服务网络完善的优势,以供销合作社系统农村商品物流网络(基层社、村级综合服务站、专业合作社等)为平台,协助农行做好农户贷款发放、管理、催收等工作。构建农村商品流通电子化金融服务渠道,引导农民使用银行卡消费,着力推动供销合作社基层网点与农行“金穗惠农通”工程对接,完善基层网点的金融服务功能。三是合作开展精准扶贫,推动金融扶贫工作。各地供销社特别是贫困地区供销社要与农行一起,努力探索小额扶贫贷款和其他扶贫贷款的运作方式,合力推动金融扶贫工作。四是开展业务交流,抓好协议落实工作。为有效落实协议内容,省社与省农行已建立沟通机制,将通过互访、会议研讨和专题培训等方式,进一步加强两个系统的业务交流,共同提升服务“三农”能力,深化合作层次,实现双方的互利共赢。各市供销合作社要加强与农行二级机构沟通,指导各县(区)供销社认真落实本协议内容。各级供销社与农行同级机构间要主动对接、沟通,积极提供本地供销合作社、供销合作社所属企业、基层社、村级综合服务站、专业合作社的具体情况,突出重点,找准切入点,因地制宜制定具体推进方案,逐步扩大合作区域,丰富合作内容,扎实推进合作进程。

三、加强与农行沟通合作,全面化解历史金融债务

为加快全省供销社化解农行不良债务的工作进度,各级供销社要深入贯彻中发〔2015〕11号文件、2016年5月国务院专题会议纪要以及2017年国务院深化供销合作社综合改革电视电话会议精神,进一步落实晋发〔2016〕8号文件和2017年省政府深化供销合作社综合改革电视电话会议要求,主动同农行同级机构认真核对,逐户、逐笔确认,在全面厘清农行不良债务的基础上,由各市供销社汇总上报省社财务处,在省社与省农行洽谈化解办法的同时,各市供销社要主动与同级农行机构沟通,加大协调推进力度,寻找符合本市特点的最佳解决路径,争取尽快达成符合国家政策和双方意愿的解决方案,全面完成全省供销社在农行历史债务的清理化解工作。各市供销社主要领导要亲力亲为,勇于担当,切实把化解历史债务提到综合改革的重要位置,提前谋划化解债务的资金来源,切实抓紧抓好抓出成效。

附件:农业银行山西省分行山西省供销合作社联合社战略合作框架协议

山西省供销合作社联合社

2017年8月2日

农业银行山西省分行

山西省供销合作社联合社

战略合作框架协议

山西.太原

○一七年七月

甲方:中国农业银行股份有限公司山西省分行

地址:山西省太原市南内环西街33号

负责人: 禹修德

乙方:山西省供销合作社联合社

地址:山西省太原市迎泽大街229号

法定代表人:狄重阳

甲方和乙方同为服务“三农”的国家队。长期以来,双方保持着良好的合作关系,在国民经济发展的不同阶段,携手为农村发展、农业增产、农民增收做出了贡献。农业银行山西省分行与山西省供销合作社联合社,在总行和总社合作框架协议的基础上,结合自身实际情况,本着优势互补、平等合作、共促发展的原则,经友好协商,就合作事宜达成以下协议。

一、总

第一条 双方目标一致,优势互补,通过进一步发展合作将有益于加快构建农村商品流通网络,完善农村金融服务体系,意义重大。

第二条 双方按照“顶层设计,体系对接;资源共享,优势互补”的原则开展合作。通过建立长期、战略性的业务合作关系,实现共同发展。

第三条 本协议为合作框架性文件。在具体业务合作过程中,双方系统内同级单位可以本文件约定的内容为指导,依据法律法规和相关规范性文件签署具体协议。具体协议约定内容与本协议不一致的,以具体协议约定为准。

二、合作内容

第四条 支持骨干企业发展。

甲方在风险可控的前提下,为乙方在山西省省内各级骨干企业提供综合金融服务,在符合法律法规监管部门规章及贷款条件的前提下,甲方辖系统内机构为乙方骨干企业提供10亿元意向性授信额度重点支持企业核心业务板块。具体内容包括但不限于:

1)为乙方在山西省省内各级骨干企业提供包括信贷、现金管理、电子银行、国际结算、投资银行和电子商务等在内的一揽子金融服务,重点满足企业运营及重大项目建设资金需求;积极做好债券承销服务;支持乙方在国内多个金融创新区域及海外拓展业务;与乙方在互联网金融及电子银行结算方面开展全面合作。

2)以信贷产品和服务为核心,通过提供综合金融服务,帮助乙方各级骨干企业进一步发挥行业引领作用。并结合企业自身特点,加大金融产品和服务的创新力度;对乙方系统控股的骨干企业,开通金融产品和服务创新绿色审批通道,提高对企业金融需求的响应速度。以“农银e管家”为抓手,探索开展网络融资产品合作,增强对骨干企业生态链相关企业、农户等的支持力度。

3)甲方利用“农银e管家”,为乙方各级骨干企业提供综合金融服务,包括线上线下“一站式”收付款、进销存管理、订单管理、网络融资、ERP对接、经营分析等服务,促进骨干企业核心竞争力提升,增强骨干企业对各级经销商、供应商(含农户)的管理能力。

2.乙方优先向甲方推荐优质合作企业及合作项目,动员本系统各级组织配合甲方做好对相关用信主体的信贷监管,防范信贷风险,避免恶意逃废甲方债务,为双方全面合作营造良好氛围。在同等条件下,乙方积极指导各级骨干企业优先选择甲方及其分支机构办理各类银行业务,甲方给予相应的优惠服务。

第五条 推进“新农村现代流通网络工程”(以下简称“新网工程”)建设。

1.甲方利用资金和现代金融服务网络等优势资源,支持乙方“新网工程”建设,促进乙方商品流通网络与甲方资金网络有效对接。

1)大力支持“新网工程”基础设施和骨干流通网络建设,为相关连锁经营网点、仓储、物流、配送中心等设施建设制定综合金融服务方案,提供信贷、支付、结算、电子商务、代理等方面的综合金融服务。

2)将“金穗惠农通”工程与“新网工程”对接,在构建农村支付结算体系中发挥作用。

一是在符合条件的区域,将乙方“新网工程”网点发展为“金穗惠农通”工程服务点和“农银e管家”平台商户,甲方根据当地实际情况和“新网工程”网点诉求,布放智能支付终端,利用“农银e管家”APP与智能支付终端相结合的方式,为乙方“新网工程”网点提供“商务+金融”综合服务,满足“新网工程”网点采购、销售、库存盘点、收付款等日常经营需求,以及农民小额取现、现金汇款、转账、消费、缴费等日常生活需求,推进乙方“新网工程”网点的“互联网化”升级,双方共同打通服务“三农”的“最后一公里”。

二是借助惠农卡、电子机具,发挥“金穗惠农通”工程对乙方系统代收代付功能,乙方系统、社有企业、专业合作社与农民之间经常性、规律性的资金收付业务通过惠农卡结算,对资金收付主体财务系统无法与甲方业务运营管理系统对接的,可通过甲方开发建设的“三农通用代收付平台”来实现资金的收付。

三是依托“新网工程”销售网点汇集农户信息,为符合条件的乙方系统各级组织领办的农民合作社及农民社员提供贷款支持,满足生产经营融资需求,缓解乙方系统基层经营单位涉农业务资金周转缓慢的问题。

2.乙方支持甲方在符合条件的“新网工程”网点布放电子机具,并在系统平台对接、机具管理维护、培训宣传等方面给予必要协助。同等条件下,乙方指导所属各单位优先选择甲方分支机构作为“新网工程”项目资金账户管理行。

第六条 推动农产品批发市场转型升级。

1.同等条件下,甲方优先支持乙方系统内经营规模大、发展前景好、管理规范、辐射带动能力强的农产品批发市场建设项目,并做好对市场商户的综合金融服务。具体内容包括:

1)加大信贷支持力度。甲方按照信贷准入标准、贷款审批程序和批复条件,对相关主体提供信贷服务:通过长短期融资产品,支持市场新改扩建项目、推动信息化建设、助力完善配套设施等。提供多种担保方式下的短期信用,支持市场商户开展购销业务;对于由甲方参与电子结算系统建设的,将开辟“绿色通道”,提供面向市场商户的数据网贷服务。强化“新型农业经营主体+市场+银行”多方合作,支持上游农产品生产,推动特色农业与市场对接;探索市场下游客户融资模式,加快农产品零售端流通。

2)提供支付结算服务。运用甲方互联网技术和“农银e管家”电子商务平台,为进入乙方市场商户、由乙方市场连接的上下游环节提供方便、快捷、安全的一揽子支付结算、采购、分销、库存管理、网络融资等服务。

3)提供个人综合金融服务。运用互联大数据技术挖掘交易信息、分析交易行为,以市场交易主体中的高价值个人客户为重点,延伸提供包括个人创业就业、购房及其他大额消费融资服务及信用卡、网银、保险、理财在内的其他综合金融服务。

2.乙方向甲方推荐农产品市场项目,并在电子结算系统搭建、农产品电商平台建设等项目中优先选择甲方分支机构作为合作银行。对于获得甲方信贷支持的,乙方指导其选择甲方作为日常运营管理的金融服务机构。

第七条 支持农民合作社发展壮大。

1.甲方将由乙方认定的农民专业合作社示范社作为主要服务对象,配置战略资源,开展名单制服务。对于符合甲方准入标准的,积极提供信贷服务。鼓励各分支机构因地制宜出台特色信贷产品,积极探索有效担保方式,切实解决农民合作社融资瓶颈问题。

2.根据乙方系统各级组织的推荐,甲方分支机构对从事生产经营活动、信誉良好的农民合作社社员,可在落实有效担保或建立合理增信机制的前提下,提供个人生产经营贷款。

3.乙方指导系统各级组织向甲方同级分支机构推荐领办创办的辐射带动能力强、信誉好的农民合作社。对获得甲方信贷支持的,乙方相关组织配合甲方分支机构做好信贷资金监管工作。

第八条 助推农村合作金融业务稳步开展。

1.甲方支持乙方系统各级组织开展农村资金互助合作业务,提供互助资金账户监管服务,做好结算服务,根据乙方需要,在信贷、风险防控等方面提供专业性辅导。

2.资本合作。双方共同探索,通过设立特色农业产业基金、与供销社下属企业开展资本合作等形式,深化双方战略伙伴关系,促进现代农业生态、高效和品牌发展。

第九条 促进农村电子商务业务加快发展。

1.甲方积极支持乙方开展电子商务业务。

1)甲方协助乙方搭建全国电子商务平台,并积极发挥在资金结算等方面的行业优势,为乙方本级电子商务企业及其他各级电子商务企业、地方性及专业性的电商平台提供支付结算服务。

2)甲方充分利用“农银e管家”等多种类型的银行电子商务产品,为乙方系统内的商贸流通企业提供相关电子商务服务与支持,帮助乙方加快打通生产生活资料“下乡”和农产品、特色产品“进城”双向流通网络。

2.乙方为甲方拓展电子商务业务提供必要支持。

1)乙方系统商品流通网络与甲方“农银e管家”开展物流、仓储等合作服务。

乙方及系统内相关单位将甲方及其分支机构作为各级电子商务平台的主要合作银行。乙方可向甲方推荐业务发展前景好的电子商务企业和现代农村物流项目,促进银企项目对接。

3.依托电子商务业务,双方联手加强“三农”大数据分析。建立客户农村活动的信息监测网络,构建农村客户行为的征信体系,实现农村客户的分级管理、优质客户的信贷精准投放,以及“三农”数据的跟踪,最终提炼、分析和预测农产活动有价值信息,成为农村生产生活信息重要的大数据采集源。

第十条 推进农村一二三产业融合发展。

1.支持农民专业合作社发展加工流通。甲方支持由乙方认定的农民专业合作社示范社及其他领办创办的农民专业合作社发展种养殖业贮藏加工运输销售等环节,开展综合性服务平台建设。

2.推动特色农业与农业产业化企业融合发展。在特色农业产区,甲方分支机构全力支持特色农业与乙方农业产业化企业技术装备升级的协同建设和技术研发的一体升级;对于乙方农产品加工流通企业的技改项目、仓储物流建设项目,甲方将在制度允许范围内,积极满足项目金融需求。

3.乙方充分发挥系统性优势和指导作用,引导系统内企业优先选择与甲方分支机构在推动农业产业化发展、农业适度规模化经营及其他农业社会化服务等方面开展合作。并将甲方作为主要合作银行,优先推荐优质合作项目。

第十一条 解决财务挂账和金融负债问题。

双方贯彻国务院有关会议纪要精神,进一步加强合作,努力解决乙方财务挂账和金融负债问题:

1.双方同意原则上由各市(二级分行)级分支机构(组织)统筹协调本市范围内乙方财务挂帐和金融债务的化解处理工作,各同级分支机构(组织)要积极对接洽谈,达成符合国家政策和双方意愿的债务解决方案。

2.乙方应督促本系统各级组织开展自我清查,加强与地方政府及有关部门的沟通协调,主动寻求解决本系统历史财务挂帐的政策性资金来源。

3.双方同意发挥省级机关的作用,加强工作调研,共同建立相关信息交流和巡察督促机制。

三、合作形式

第十二条 建立信息共享机制。

1.乙方将本合作范围内有关的产业政策信息各级社有骨干企业发展信息定期向甲方通报。

2.甲方定期向乙方通报农村金融政策导向、信贷管理政策和合作领域内的信贷投放及执行等情况。

第十三条 建立沟通协调机制。

1.甲乙双方牵头并召集所属单位相关部门参与,每年至少召开两次业务交流会。甲方向乙方介绍金融服务情况,乙方向甲方介绍系统整体发展、重大项目建设进展、骨干企业经营及国家最新支持政策等。

2.甲乙双方及系统内同级机构间合作举办形式多样的专业培训,加强相互了解,增进彼此互信。

3.双方依据合作需要,适时开展调研、业务考察、专题论坛、课题研究等活动,推动建立金融服务长效机制。

四、其他约定

第十四条 甲乙双方提供给对方的所有文件(包括纸质和其他介质文件)和客户资料都属内部信息,应妥善保管,在未征得对方同意前题下,不得用作任何与双方合作内容无关的用途,也不得向第三方透露或许可第三方使用。

第十五条 协议的变更。

1.协议生效后,甲乙双方不得因单位名称的变更或者法定代表人、负责人、承办人等事项的变动而不履行协议所规定的内容。

2.本协议由甲乙双方共同制定,对双方具有同等约束力,未经另一方书面同意,任何一方不得擅自修改、终止本协议。未尽事宜,以补充协议为准。

3.本协议执行中如与有关政策、法律、法规和相关制度不相符,甲乙双方应按规定修订本协议。

第十六条 甲乙双方在合作过程中如发生争议,应根据国家法律、法规,本着平等、互利、友好的原则协商解决。

第十七条 为积极稳妥、扎实有效推动落实合作事宜,甲乙双方优先选择乙方综合改革试点地区,开展省、市、县多层次的合作试点工作,总结成功的经验和合作模式,后逐步扩大合作区域,丰富合作内容,最终全面推开。

第十八条 本协议正本一式四份,甲乙双方各执两份。

第十九条 甲乙双方于 年签署的《中国农业银行山西省分行 山西省供销合作社联合社 合作框架协议书》自本协议签订之日起废止。

第二十条 本协议自双方签字并加盖公章之日起生效,有效期5年。

中国农业银行股份有限公司 山西省供销合作社联合社

山西省分行

(公章) (公章)

负责人(授权代理人) 法定代表人(授权代理人)

签字: 签字:


抄送:省社领导

山西省供销社办公室 2017年8月2日印发

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