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李俊德在全系统农发土地托管项目培训班上强调:以项目建设为支撑 深入推进综合改革

发布时间:2017-9-30 9:32:06 阅读次数:0 来源:本站

9月18日,全省供销社系统农业综合开发土地托管项目培训班在太原举办。会议解读了总社农发工作面临的新形势及各项管理政策,座谈交流项目建设存在问题,并对2018年项目建设申报工作进行具体布置安排。省社党组成员、理事会副主任李俊德出席开班仪式并作讲话。

  李俊德指出,项目建设是供销社加快改革发展、增强经济实力的重要支撑,也是供销社发挥社会化服务作用、提高竞争力,实现自身持续发展的重要载体。去年以来,全系统综合改革各项工作扎实推进,为农服务方式不断提升,体制机制改革逐步深化,内生动力和发展活力进一步激发,取得了明显的阶段性成果。各级供销社要进一步提高对项目建设重要性的认识,树立“项目强社”理念,把项目工作纳入全局工作的重点,加强领导,统筹规划,力求取得扎实的效果。

  李俊德要求,设计项目首先要吃透吃准项目扶持政策精神实质,要把土地托管服务和供销社的综合改革结合起来,做好土地托管与为农综合服务中心、农资企业转型升级、基层社改革、专业社建设融合发展,拓展服务领域,创新服务方式,提升服务内涵,丰富服务手段,把土地托管服务做实做优,在农业现代化建设中发挥更大作用。一要做好项目培育和前期准备工作,要着眼持续发展,结合各地实际,围绕特色主导产业,认真研究制定产业发展规划,抓好项目谋划培育工作。二要合理确定绩效目标,增强项目申报的科学性和完整性,不能为了争取到项目就随意放大项目效益。要围绕实现绩效目标,不断完善投入机制,规范制度办法,创新开发方式,切实提高资金使用效率。三要规范使用财政资金。要严格执行农业综合开发财政资金“专人管理、专账核算、专款专用”的“三专”制度和财政资金县级报账制,进一步规范资金支出管理,严禁大额现金支付和白条入账。四要落实项目监管责任。项目实施单位和县供销社的主体责任,是要对项目的真实性、科学性选项及具体实施负责。市社、省社的监管责任,是要加强监督检查,督促各项规章制度的落实,努力提高科学化、精细化管理水平,严格做到事前把关、事中监督、事后服务。

  李俊德强调,省社今年年初确定了五项重点工作,细化为22项具体任务,各市供销社要按照综合改革“六个一”的工作举措,对照目标、制定措施、多措并举、全力以赴完成各项工作任务。一是构建农业社会化服务体系。今年,全系统土地托管、流转、服务面积要力争达到700万亩以上,稳妥推进农业适度规模经营。依托农资企业、基层社、合作社,联合社会力量,聚集农机、水利、农科院等部门人才技术资源,搭建惠农服务中心(站)、庄稼医院等为农服务综合平台。二是基层社改造。要广泛吸纳农民和各类新型农业经营主体入社,进一步扩大入股入社比例,强化与农民的利益联结,以晋中市社作为全国强化基层社合作经济组织属性专项改革试点为引擎,在全省各市选择一批试点先行先试,形成可复制经验后全面铺开。三是农村电商全覆盖。目前全系统已有107个县级电子商务服务中心挂牌运营。各级供销社要按照省政府办公厅关于对贫困村电商网点规范提升和新建扩面的要求,进一步加大贫困县电商网络建设工作力度,按照贫困村电商网点“六有”标准和“八项”服务功能,规范提升现有贫困村电商网店;用3年时间再建1500个贫困村电商网点。贫困村电商网点达到4000个,占全省贫困村总数的一半以上。四是省级试点县轮换。为认真贯彻落实习总书记视察山西重要讲话精神,深度聚焦深度贫困县,明年的省级综改试点县要扩大到全省10个深度贫困县以及部分国家级贫困县,通过省市县改革资金扶持把贫困县供销社发展壮大起来,为实现脱贫攻坚全面小康增添力量。各市社要配合做好调研摸底工作。五是完成年度经济指标任务。年初工作会提出2017年全省供销社经济指标目标销售总额同比增长20%,力争25%。各市社、各单位要对照各自经济指标完成情况,强化措施、多措并举,确保全年各项工作目标任务全面超额完成。