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山西省供销合作社联合社监事会简报第二期(2018年)

发布时间:2018-3-9 9:30:28 阅读次数:0 来源:本站

山西省供销合作社联合社

监 事 会 简 报

第2期 (总第45期)

山西省供销社监事会办公室          2018年228

  调查研究

  ◎祁县供销社关于开展农业社会化服务的调研报告

  ◎强化基层组织建设 夯实为农服务能力

     ——对芮城县供销社基层组织建设的调研报告

  社情民意

  ◎晋中平遥社企联合发展中药材市场的具体做法

  市县动态

  ◎长治市社召开三届二十二次监事会全体会议

  调查研究

  祁县供销社关于开展农业社会化服务的调研报告

  一、开展农业社会化服务的意义

  农业社会化服务体系是以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充,公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的,为农业生产提供产前、产中、产后全过程综合配套服务的体系。

  建设覆盖全程、综合配套、便捷高效的社会化服务体系,是发展现代农业的必然要求。一方面,服务社会化是农业现代化的重要标志,构建新型农业社会化服务体系本身就是现代农业建设的题中应有之义。另一方面,农业社会化服务体系也是实现农业现代化的重要支撑。通过提供社会化服务,可以有效地把各种现代生产要素注入到家庭经营之中,不断提高农业的物质技术装备水平;也可以在家庭经营的基础上发展规模经营、集约经营,不断推进农业生产专业化、商品化和社会化。

  二、开展农业社会化服务的情况

  2017年,祁县县社精心筹措、扎实推进了各项惠农服务,积极推动了农业社会化服务,稳步促进了农民增收和农业增效。

  一是开展农技社会化服务。建设并运营了古县庄稼医院,邀请山西农业大学教授、祁县农业局专家、代理化肥农药公司派驻专家定期坐诊,为农民讲授农业生产技术,真正起到了帮助农民增产增收的作用。由祁县城关供销社和田源畜禽专业合作社承担实施,聘请专家教授以实地讲解的形式开展了农业技术培训。

  二是培育提升专业合作社。县社积极引领永刚养蜂专业合作社规范提质,推动产业带动扶贫,助力农民增产增收;按照部级社标准指导耀华果业专业合作社创建部级标杆社,以“合作社+公司+农户”的模式培育田源畜禽专业合作社为示范合作社,进而以此为契机使祁县专业合作社发展达到新高度。

  三是建设基层惠农服务体系。由基层社组织实施,新建惠农服务中心、惠农服务站和城乡综合服务社,推进标准化惠农服务,不断提高农业社会化服务水平,促进农民增产增收。

  四是发展各类新兴惠农服务。大力开展土地托管服务,任村供销社和西六支供销社已经全部完成所负责的0.5万亩和2.5万亩;大力开展电商惠农服务,成立祁供电子商务有限公司,利用供销社基层实体店优势,发挥电商网络优势,更好地推动了惠农服务的开展。

  三、开展农业社会化服务的问题

  在发展农业社会化服务的过程中,也还存在一些问题,主要表现在:一是基层公共服务机构不健全,基层推广机构年龄老化,专业人员缺乏,业务服务能力不强;二是社会化服务能力总体偏低,部分专合社运作不规范,劳动能力弱;三是服务环节不到位,大部分在产前、产中开展服务,产后服务涉足较少;四是支持力度不够。

  四、开展农业社会化服务的建议

  一是充分发挥公益性农技推广机构主体作用。进一步强化基层农技推广机构的公益性职能,会同相关部门制定人才引进优惠政策,启动实施基层农技推广特岗计划,加大从高等农业院校选聘专业技术人员力度,充实基层农技人员队伍;切实加强知识更新培训,着力提高人员的服务能力和水平,发挥好在农技推广工作中的主导作用,不断提高农业科技推广服务效能,为现代农业发展提供强有力的科技支撑和人才保障。

  二是大力培育多元化市场主体。加大对专合社等新型农业经营主体的培育支持力度,继续推行和完善“合作社+公司+农户”等运行模式;鼓励农技人员、大学生村官、返乡农民工、种养大户等领办创办种植、农技、植保、产品营销等专业化服务组织,逐步实现社会化服务组织全覆盖。

  三是创新农业社会化服务方式。大力推动公益性服务和经营性服务相结合、专业性服务和综合性服务相协调的服务机制落实,鼓励支持农业社会化服务组织从单一环节服务向综合性全程服务发展,开展一体化全程式服务。

  四是加大财政金融支持力度。制定出台相应的优惠政策措施,大力支持各类服务主体的发展;积极向上级争取项目资金,加大各类从事农业社会化服务组织的扶持力度;整合支农资金、涉农项目,重点支持农业社会化服务组织和龙头企业开展产业基础设施建设、新品种新技术引进和推广、市场营销体系、农产品质量安全和农业信息服务体系建设,促进综合服务能力不断提升。

  (晋中市社监事会供稿)

  强化基层组织建设 夯实为农服务能力

         ——对芮城县供销社基层组织建设的调研报告

  基层组织建设是供销合作社的组织基础,也是为农服务的前沿阵地。近年来,芮城县供销社在推进供销社综合改革中,突出基层组织建设工作。通过多种形式改造基层供销社,壮大基层社为农服务能力和实力,发挥农民合作经济组织联合会作用,积极创建各类合作经济组织。通过开展“基层供销社标杆社、农民专业合作社示范社、村级综合服务星级社”建设活动,形成了立体式、多领域、全方位、全覆盖的基层服务组织体系。

  一、着力实施基层供销社升级改造工程

  基层社是供销合作社服务“三农”的主要载体和生存发展的根基。芮城县供销社共有12个基层社,达到了所有乡镇全覆盖。通过几年的努力共投资3000余万元,完成了全部基层社的升级改造,保留了其组织完整、功能完备。并不断提升服务功能,积极扩大服务领域,创新内部运营机制,加快经营业态升级,提升经营服务水平,加快办成管理规范民主、经营持续盈利、服务功能完备、以农民为主体的综合性合作社。陌南、城关、阳城、南卫四个基层供销社被省社树为基层社标杆社。杜庄供销社控股建成了农产品深加工龙头企业“芮城县恒瑞达食品有限公司”,并融合农民专业合作社,实施一二三产业融合发展,得到全国总社产业融合项目支持,形成了“一条龙”为农服务产业链。从而壮大了供销社的实力,提升了为农服务的能力,使供销社在农业产业化经营和农产品流通中大显身手。

  二、着力实施领办创办规范农民专业合作社工程

  农民专业合作社是供销社开展农业产业化经营和创新农业社会化服务的重要载体。芮城县供销社扎实推进农民专业合作社创建工作,并进一步推进农民专业合作社规范化建设,不断提升农民专业合作社生产经营管理水平和示范引领作用。充分发挥农合联的职能作用,截止目前,共发展农民专业合作社96家,其中:国家级示范社1家,省级示范社2家,县级示范社1家。规范专业合作社36家,要求每年每个基层供销社要按标准规范一家专业合作社,全系统年规范数量12家。针对农村劳动力外出,围绕破解“地怎么种、谁来种”的问题,积极探索大田托管、代耕代种等方式,农民通过土地入股,供销社牵头组建种植专业合作社,使农民外出务工有收入,田地有收益。结合主导特色产业组建农产品专业合作社,推进供给侧结构改革,提高农产品质量,增加农民收入。结合精准扶贫工作,依托龙头企业、基层供销社,带动贫困户参与、领办种、养殖专业合作社,帮助脱贫致富。

  三、着力实施村级综合服务社提质扩面工程

  芮城县供销社以全方位服务“三农”为宗旨,以“万村千乡”工程为依托,采取多元化模式,树立综合经营服务理念,积极改造提升农村便民店服务功能,开展村级综合服务星级社创建活动。科学规划、精心选点、稳步推进。在村委会和交通便利、人员集中点,打造全新村级综合服务社,提升质量、创新服务。在传统服务业务基础上,架设网上便民服务平台,代收缴费用、话费充值、新农保、养老保险、出行火车票、发布供求信息等代办业务,极大地方便了农民生产生活。进一步完善农村社会化服务体系,增设文化娱乐服务项目,充实农民文化生活,把村级综合服务社提档升级与美丽乡村建设同步规划。2017年太安综合服务社、东章综合服务社被省社命名为五星级综合服务社。

  四、着力拓展经营服务领域

  芮城县供销社面向农业现代化和农民生产生活需求,积极推动基层经营服务组织由流通向全程农业社会化服务延伸,向全方位城乡社区服务拓展,加快形成综合性、规模化、可持续的为农服务体系。发展农村电子商务,进一步拓展服务领域。以学张社孔村综合服务社为依托,和北京“农一网”电子商务有限公司合作,建立“农一网”芮城工作站,与系统综合服务社、专业合作社及社会经营网点建成电商服务和信息终端,推动线上线下融合发展。

   (运城市社监事会供稿)

  社情民意

  晋中平遥社企联合发展中药材市场的具体做法

  2012年以来,平遥县在做强晋商文化旅游中心城市的基础上,在全省率先提出创建山西省中医药文化养生旅游基地,按照“做大中药、做强中医、做活市场、做好旅游”的基本思路,深度挖掘、利用中医药旅游资源优势,让中医药文化有机融入古城旅游、乡村旅游发展体系。为贯彻落实晋发8号文件精神,按照省社《山西省中药材市场体系建设行动计划》要求,由山西省盐业公司、平遥县晋伟中药材综合开发专业合作社共同发起成立了山西晋药堂中药材有限公司(以下简称晋药堂)。

  晋药堂于2015年11月注册登记,类型为其他有限责任公司,注册资本叁仟伍佰万圆整,经营范围包括中药材以及农产品种植、收购、加工、储存、交易;向农户提供种子、化肥、农药以及咨询服务;药品经营和中医药文化养生旅游相关服务。2016年6月在平遥中医药文化养生与旅游融合发展项目签约仪式上,晋药堂作为平遥龙头中药材生产企业,与平遥县政府签订总投资4.5亿元合作协议。

  晋药堂主要着力打造“123”晋药堂中药园区工程。围绕“为农、务农、兴农”的目标,高举“服务‘三农’、强农、惠农、富农”的旗帜,按照国务院《中医药发展战略规划纲要(2016——2030年)》、《山西省中药材保护和发展实施方案》、《山西省中药材市场体系建设行动计划》和《关于加快推进山西省中药材基地建设的实施意见》等一系列文件的具体要求,以整合全省中药材优质资源为基础,以中药材市场流通为突破,通过打造“中医药健康养生文化旅游”一条街、建设中药材电子商务交易中心和中医药研究两个中心、培育中药材种植、中药材饮片生产加工、中药材仓储物流三个基地,构建以“晋药堂”为品牌,以中药材规模化生产、标准化加工、现代化流通、多样化展示为核心,医、药一体的全产业链运营新模式,为促进我省中药材一二三产业协调发展,帮助药农增收致富探索出一条新路径。

  打造一条“中医药健康养生文化旅游街”,就是以平遥为基地,依托平遥古城深厚的地理、人文、历史底蕴和特色旅游品牌,在其西侧建设一条涵盖中医药文化展示、中药材电子商务、中药饮片物流配送、药浴药膳服务、名老中医坐诊、养生艾灸等多种功能于一体的“中医药+旅游”一条街。同时,积极引进北京同仁堂、山西广誉远、潞新唐等省内外知名药企入驻,推动中医药健康服务与旅游产业有机融合,为我省中药材产业提供一个宣传的窗口、交流的载体和服务的桥梁。晋药堂于2017年9月19日举行了隆重的开街仪式,邀请了省市县领导、中医药界同仁、大专院校专家教授、行业协会等800余人共同出席,目前已28家企业入驻且正常经营。晋药堂着力打造的山西中药材电子交易市场(晋药网)同时上线运营。中医药博物馆平遥每天接待游客300余人。中医药养生大讲堂已组织相关讲座、培训10余场。

  晋药堂以其自身良好的发展态势和一系列有力高效的举措,必将提高中医药健康旅游品牌的国际知名度、国内影响力和市场竞争力。

  (晋中市社监事会供稿)

  市县动态

  长治市社召开三届二十二次监事会全体会议

  2月2日,长治市供销社召开第三届监事会第二十二次全体会议。会议传达学习了总社六届五次监事会和省社七届十五次监事会会议精神,市供销社党委委员、监事会主任赵强作监事会工作报告。
  会议要求,2018年,各级供销社监事会要围绕中心,担当作为,在综合改革中扎实推动监事会工作再上新台阶。一是把学习贯彻党的十九大精神融入并贯穿监事会工作始终。在“学”上下功夫,在“做”上抓落实,在“新”上谋作为;二是构建科学有效的监督工作体制。规范监督体系,突出制度建设,突出监督服务;三是全面提升调研工作的成效和社情民意联系点建设工作;四是全面推进监事会组织建设和履职尽责。积极协调配齐配强监事会干部,并建立完善监事会的工作指导、报告、交流、考核等制度。五是着力建设高素质的监事会干部队伍。要求各级监事会干部要坚定履职信心,提高履职意识和履职能力。

  会议还按照章程要求增(替)补了市社三届监事会监事。

  (长治市社监事会供稿)

  送:总社监事会,省社领导,各位监事

  发:各地市社理事会、监事会

  附件:山西省供销社监事会简报第2期.pdf

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